Država New York zatira svoje najboljše trgovce z vinom

Pijače

Poslovanje trgovcev z vinom na enem največjih ameriških trgov postaja težje in potrošniki bodo morda plačali ceno. Državna uprava za alkoholne pijače v New Yorku (NYSLA) se dramatično loteva vloge regulatorja prodaje alkohola v državi. Neodvisna agencija, ustanovljena po Prohibiciji, širi svoj obseg in krepi izvrševanje v okviru pobude predsednika NYSLA Dennisa Rosena za reformo, kar je po njegovem mnenju nepošteno tržišče. Da bi zagotovili upoštevanje teh pravil, je Rosenova ekipa v zadnjih treh letih naložila več kot 3 milijone dolarjev globe veletrgovcem in trgovcem na drobno.

Po mnenju Rosena, ki je bil prvič imenovan leta 2009, so pravila oblikovana tako, da veletrgovci in trgovci na drobno ne sodelujejo v dragih trgovinah. So najnovejša taktika večletne kampanje tega nekdanjega pomočnika državnega tožilca za izboljšanje učinkovitosti in nadzora v agenciji.



Številni trgovci pa trdijo, da je predsednik šel predaleč, da NYSLA samo otežuje poslovanje in da lahko Rosenova pravila potrošnikom otežujejo nakup želenih vin po ugodnih cenah. '[NYSLA] skuša izenačiti konkurenčne pogoje, toda v resnici to, kar počnejo, omejuje poslovanje,' je povedal Daniel Posner, lastnik podjetja Grapes the Wine Company, trgovca s sedežem v White Plains v New Yorku. 'Zakaj država posega v poslovanje?'

Pred novimi predpisi je bila običajna praksa, da so trgovci na debelo, ki so bili zvesti kupci, veletrgovci ponujali vina s popustom ali redka vina. Nova pravila NYSLA prepovedujejo tovrstne posle in nalagajo, da trgovci na debelo objavijo cene državi pred vso prodajo in da imajo vsi trgovci na drobno dostop do vin z omejeno razpoložljivostjo.

'Če imam stranko, ki želi v dveh tednih 10 primerov rombauerjevega chardonnaya za poroko, mu moram reči:' Oprostite, ne morem vam pravočasno priskrbeti 10 primerov, 'je dejal Posner. 'Koliko držav omejuje, koliko Rombauer Chardonnaya lahko kupite?'

Rosen pravi, da gre za izravnavo igrišča. 'Bilo je nekaj velikih trgovcev, ki bi zaradi svoje velikosti dobili posebne ponudbe,' je dejal Rosen Vinski gledalec . »Isti trgovci bi občasno dobili veliko, kar se imenuje closeout, vendar jim je vnaprej prodano ali pa je izdelek, ki je omejeno na voljo, dobil vse. To je škodilo trgu. '

Nova pravila vplivajo na poslovanje na že zelo reguliranem trgu. 'Od kod jim narekujejo vse in uničujejo to industrijo?' je vprašal Rona Vesce, vodja vina in žganih pijač pri distributerju D. Bertoline & Sons s sedežem v Peekskillu. „Njihove smernice so vse bolj smešne. Kako nam ne dovolite, da imamo pivo in vino v istem skladišču? To je alkohol! '

Drugi člani panoge pa nove predpise sprejemajo počasi. 'V enem ali dveh primerih dobimo bistveno manj vina, kot bi ga dobili,' je dejal Jamie Wolff, partner pri Chambers Street Wines. 'Toda dolgoročno upam, da bo to uravnoteženo.'

Pravila z zobmi

Prva globa, ki so jo sprožili novi predpisi NYSLA, je prišla oktobra 2011, ko je veletrgovec Winebow plačal 600.000 ameriških dolarjev kazni za protikonkurenčno tržno vedenje in nesodelovanje s preiskavo. Oktobra 2013 se je družba Southern Wine and Spirits poravnala za 200.000 ameriških dolarjev zaradi stroškov, ki niso objavili cen. NYSLA je veletrgovcu Empire Merchants naložila kazen v višini 600.000 ameriških dolarjev za prodajo izdelkov s popustom marca 2014.

Samo ta teden se je družba Palm Bay Imports strinjala, da bo plačala 750.000 ameriških dolarjev - največjo globo, ki je bila doslej plačana NYSLA za disciplinski primer - za šest obtožb zaradi neizpolnjevanja obveznosti, vključno z neupoštevanjem znižanih cen, ki so bile ponujene majhni skupini prednostnih trgovcev. NYSLA je v zadnjih treh letih zbrala 3,1 milijona dolarjev glob.

Nedavne globe NYSLA zoper trgovce na debelo in drobno

Datum Imetnik licence Prestop Globa
Oktober 2011 Skupina Winebow Protikonkurenčno vedenje 600.000 dolarjev
December 2012 Jandell Selections Neupoštevanje cen 120.000 dolarjev
Julij 2013 Margate Wine & Spirit Co. Neupoštevanje cen 110.000 dolarjev
Julij 2013 Skupina Winebow Prednostni popust 100.000 dolarjev
November 2013 Južno vino in žgane pijače Neupoštevanje cen 200.000 dolarjev
Marec 2014 Eataly Kršitve licenciranja 500.000 dolarjev
Marec 2014 Empire Merchants Prednostni popust 600.000 dolarjev
Maj 2014 Vino Aviva Neupoštevanje cen 120.000 dolarjev
Oktober 2014 Palm Bay International Neobjava prednostnih popustov za cene 750.000 dolarjev

Rosen trdi, da nova pravila delujejo, zavrača trditve, da njegovi predpisi grozijo, da bodo podjetja pregnali iz države. 'Nihče ne zapušča zvezne države New York,' je dejal. »Od leta 2011 se je število trgovcev na debelo [vina, piva in žganih pijač] v New Yorku povečalo s 1.381 na 1.977, kar je več kot 40-odstotno povečanje - na vseh področjih smo povečali število. Ne vidim ljudi, ki bi odhajali. '

Predsednik vodi tudi zatiranje meddržavni ladijski promet (nezakonito je, da prebivalec New Yorka vino naroča neposredno pri trgovcu zunaj države, vendar lahko trgovci v New Yorku zakonito prodajajo vino kupcem v drugih zveznih državah, ki dovoljujejo takšno prodajo). Julija 2013 je NYSLA odvzela licenco brooklynskemu trgovcu Liquors Galore zaradi kršitve zakonov o ladijskem prometu vsaj 17 držav.

Naslednji mesec, je NYSLA izdala pismo o prenehanju in odpovedi Wine Library trgovcu na drobno v New Jerseyju , ki lastnikom naroča, naj prenehajo pošiljati vino Newyorčanom. (NYSLA nima jurisdikcije nad trgovci na drobno v drugi državi, vendar Rosen pravi, da je UPS prenehal dostavljati dostave knjižnice vin v New York, ko je običajni prevoznik izvedel, da so nezakoniti.)

Avgusta 2014 NYSLA je Albanyjevemu trgovcu Empire Wine zaračunala 16 primerov nepravilnega pošiljanja vina strankam zunaj države . Viri, seznanjeni s postopkom, pravijo, da je lastništvo Empire Wine zavrnilo ponudbo, da se ne bi pritožilo zaradi neprimernega ravnanja in 'nezadovoljivega značaja' ter plačalo 100.000 dolarjev globe. Empire je s tožbo na državnem sodišču izpodbijal pristojnost NYSLA za urejanje meddržavnih ladijskih prevozov in razglasil svoja pravila za 'neustavno nejasna'.

Obtožbe NYSLA proti Empire Wine navajajo statut, ki agenciji podeljuje pooblastilo za kaznovanje imetnika licence zaradi 'neprimernega ravnanja', kar je Rosen pojasnil kot kršitev zakona. 'Naša perspektiva je, da če prodajate v državo, ki prepoveduje prodajo v njihovo državo, potem ravnate neprimerno.'

»Ko se nam druge države pritožujejo,« je dodal, »se nam zdi logično, da nekaj storimo, ker je [storilec] v naši pristojnosti. Druga država je popolnoma impotentna. '

Osredotočeno na Fair Play

Dennis Rosen je odraščal v New Yorku, sin majhnega poslovneža. Po diplomi na Brooklyn College in Harvard Law je deset let delal za pravno pomoč v New Yorku, nato pa skoraj tri desetletja v državnem tožilstvu. Zdaj vodi NYSLA iz svoje pisarne v Albanyju, dvakrat mesečno pa se odpravi na predstavitve v pisarno v Harlemu.

Pisarna v Harlemu si deli stavbo na aveniji Lenox z loterijo New York, pisarniški ambient pa se zdi bližje DMV kot mestni hiši. Vzdušje je podobno delavcem, toda Rosen se s svojim osebjem zlahka srečuje in se šali, preden se usede, da bi razpravljal o novih pravilih.

Rosen je prvi posel z NYSLA prišel kot nasprotnik agencije: od leta 2005 je bil Rosen pod vodstvom državnega državnega tožilca Eliota Spitzerja pomočnik državnega tožilca, zadolžen za preiskovanje korupcije v newyorški alkoholni industriji in nadzor NYSLA nad njo.

'Veliko igralcev v industriji je prišlo v pisarno [generalnega državnega tožilca] z vsakega od treh nivojev, rekoč, da SLA ni dobro opravljal svoje naloge pri urejanju industrije,' je dejal Rosen, 'in da morate prekiniti zakon in redno sodelovali v nezakonitih transakcijah, v bistvu podkupovali ljudi, in zelo težko je bilo tekmovati, zlasti za majhne igralce. '

Po koncu petnajstmesečne preiskave je Rosen pripravil tri sklepe sodišča s soglasjem, s katerimi so se strinjali glavni proizvajalci, distributerji in trgovci v New Yorku, ki so plačali 4,6 milijona ameriških dolarjev denarne kazni, pojasnili pa so tudi politike NYSLA. 'Moje glavno poslanstvo je bilo odpraviti pomanjkanje jasnosti in se zelo potruditi, da opišem, kaj je bilo v redu in kaj ne,' je dejal.

Rosenov uspešen obrat pri čiščenju NYSLA in njenih politik je neposredno privedel do tega, da ga je guverner David Patterson leta 2009 imenoval za predsednika uprave. V agenciji za nadzor nad alkoholom je bilo še veliko dela, ki so ga kritiki imenovali trajno disfunkcionalni.

Najprej se je Rosen lotil zmanjšanja več kot 1500 nasvetov o smernicah, ki jih je NYSLA izdala od konca prepovedi, na približno 350 in jih vsem omogočil na spletnem mestu organa. Hkrati je opravil kadrovske spremembe, da bi izboljšal učinkovitost prijav in izvrševanja.

Zaradi vladnih zmanjšanj je število uslužbencev NYSLA v času, ko je Rosen opravljal funkcijo predsednika, zmanjšalo za približno 20 odstotkov, toda po navedbah agencije 120 zaposlenih deluje z močno izboljšano učinkovitostjo zaradi poenostavljenih prijavnih postopkov, prenovljenega spletnega mesta in drugih tehnoloških izboljšav. pod Rosenovo uro.

Rosen je ob nastopu funkcije podedoval 3000 zaostankov prošenj za pridobitev licence, za obdelavo katerih je bilo takrat v povprečju potrebnih devet mesecev. Po navedbah NYSLA se je od leta 2011 povprečni čas za obdelavo proizvodne licence v New Yorku zmanjšal z 83 na 38 dni, kolikor je čakanja na dovoljenje za prodajo alkoholnih pijač s 142 dni padlo na 58 restavracij in restavracij s 100 dni na 43 trgovine z živili od 101 do 38.

'Ko pogledam to, pomislim na ljudi, ki želijo nahraniti svoje družine,' je dejal Rosen, 'in če bi vplival na to, da bi nekdo lahko prehranil svojo družino mesece hitreje, kot bi jih imel, če ne bi bil tukaj, zelo dobro se počutim in to upravičuje, da sem tukaj. '

Podjetja, ki jih je licencirala NYSLA

2011 2014 Odstotek spremembe
Trgovci na debelo z vinom 236 261 + 11%
Vsi trgovci na debelo 1.381 1.977 + 43%
Vinoteke 2.847 3.172 + 11%
Restavracije in bari 26.624 27.569 + 4%

Rosena je guverner Andrew Cuomo za predsednika NYSLA junija soglasno potrdil odbor za finance senata države New York. Na potrditveni obravnavi je senator Tim Kennedy nastop NYSLA-e v prvem Rosenovem mandatu označil za 'izjemen preobrat'.

'Vzeli ste eno najmanj učinkovitih agencij v državi in ​​jo spremenili v eno najbolj odzivnih,' je senatorka Catharine Young dejala Rosenu in dodala hvaležnost za njegov velik poudarek na razvoju novih gospodarskih priložnosti za newyorške kleti, pivovarne in destilarne.

Tudi nekateri, za katere veljajo razširjene Rosenove uredbe, mu priznavajo izboljšanje učinkovitosti NYSLA. '[NYSLA] je precej napredna pri elektronski izvedbi vseh prijav, saj New Jersey tega ne počne,' je povedal lastnik Regal Imports Charlie Trivinia, ki posluje v 35 zveznih državah. 'Večina držav še vedno oddaja papir.'

Kultura strahu

Zdaj pa nekateri člani panoge menijo, da je Rosen šel predaleč in prepoveduje, kar se jim zdi poštena poslovna praksa. NYSLA obtožujejo tudi maščevalnosti. Številni pridobitelji licence v New Yorku se obotavljajo spregovoriti in nekateri, ki so se strinjali, da govorijo Vinski gledalec prosil, da ga ne prepoznajo.

kako veš, kdaj gre vino

Rosen vztraja, da vse državne preiskave temeljijo na pritožbah. 'Ne iščemo težav,' je dejal. »V tej dobi omejenih virov in v želji, da bi bili industriji prijazni, se ne pojavimo samo v pisarnah ljudi in brez razloga rečemo:» Pokažite nam svoje knjige «. Če smo nekoga z nečim obtožili, lahko stavite, da je član industrije vložil pritožbo zaradi nepravične prednosti, ki jo ima nekdo s kršitvijo zakona. '

Kljub temu industrijski viri, ki bi Albanyja morda pozvali k spremembi pravil, pravijo, da jih straši možnost preiskave. 'Zelo sem previden, da v svojo smer narišem njihovo gromozansko, s plamenom obkroženo zlo oko,' je povedal eden izmed specializiranih trgovcev z vini, ki je priznal, da mu je bilo 'grozljivo ponavljati' prejšnji 'neprijeten nalet' z NYSLA.

'Če sem celo citiran ali je moje podjetje navedeno, je verjetno, da se bo [NYSLA] maščevala,' je dejal vodja nacionalnega uvoznika in distributerja. »Njihova politika je tako nejasna. Lahko bi opozorili dobesedno na vse in to razlagali kot kršitev. Vstopili bodo v našo pisarno in našli hladilnik s pivom v njem in ga oklicali za milijon dolarjev. '

Številni viri v tej panogi pravijo, da verjamejo, da so obtožbe o dostavi vina zunaj države proti Empire Wine neposredno posledica zavrnitve sodelovanja ameriškega trgovca na drobno v preiskavi distributerja Winebow leta 2013. Vir, ki je vedel za to preiskavo, je potrdil, da je Empire Wine prejel nezakoniti popust, ki ga ni ponudil drugim trgovcem, na dodelitev podjetja Winebow Duckhorn Napa Cabernet in da je bila NYSLA nezadovoljna z nezadostnim sodelovanjem Empire. 'Zdi se, da gre za nekoliko povračilno situacijo,' je dejal vir.

Lastnik Empire Wine Brad Junco je dejal, da trgovec nikoli ni prejel pritožbe ali ukaza o prenehanju in opustitvi od nobene države, v katero so poslali vino, Rosen pa ni hotel povedati, kaj je sprožilo preiskavo. 'Tega nismo iskali,' je o obtožbah proti Empire Wine dejal Rosen. 'Obstajajo razlogi, zaradi katerih smo opazili Empire, v katere se ne bom spuščal.'

Foto Mark Abramson

Prodajalec vina Daniel Posner v svoji trgovini. Je eden izmed mnogih, ki se bojijo, da mu bo NYSLA hromila posel.

Primer je dodal kulturo strahu. »Zakaj nimamo svobode, da bi se kar preživljali? Vedno vas prizadene panika, da kar koli storite, ker ne želite, da vas gleda Veliki brat, «je povedala Bercelinejeva Vesce. 'Vsi se bojijo [pogovarjati], ker vas bodo potem opazovali kot jastreba, in vsak majhen prekršek vas bo zaskočil.'

Vpliv na potrošnike

Številni člani industrije se pritožujejo, da jim strah pred preiskavo pušča malo možnosti, da bi poskušali spremeniti nove predpise.

Rosen se počuti nepravično oklevetanega, vendar se drži. '[Empire Wine] kliče politike in poskuša politično vplivati ​​na to pisarno,' je dejal Rosen. »To pri meni ne bo šlo. Nisem prišel sem, da bi naredil kaj manj kot pravo stvar. '

Za potrošnike pa ima tako v New Yorku kot tudi širše »prava stvar« neprijetne posledice: težje bi bilo kupiti vina, ki jih želijo. Toda Rosen je neomajen. Nesrečnim pridobiteljem licenc in ljubiteljem vina ponuja ta nasvet: 'Če nekdo misli, da se motimo, je ustrezna pot v skladu z zakonodajo in mobilizacija za iskanje zakonodaje, ki jo bo spremenila, kar pa se v New Yorku ni zgodilo.'